夏津展望未来

2023年，夏津县围绕高质量发展这一主线，以“项目建设突破年”为抓手，坚持“工业立县、产业强县”战略不动摇，树立“以项目看发展、以实绩论英雄”鲜明导向，聚焦在产业培育、提升工业实力，在双招双引、积蓄发展势能上，在科技创新、增强发展动能上，在项目建设、赋能实体经济上，在深挖潜能、激发消费活力上，在提振企业信心、优化营商环境上，努力实现“六个攻坚突破”，推动高质量发展。一季度，全县地区生产总值增长4.7%；全县150家规模以上工业增加值同比增长19.4%；固定资产投资同比增长10%，其中高技术产业投资增速全市第一；社会消费品零售总额同比增长6.6%；进出口完成2.63亿元，同比增长50.3%，经济社会发展稳中向好。

（一）聚焦工业强县建设，提升县域综合实力。一是加快产业升级。围绕三大主导产业，进一步细分为纺织服装、食品加工、汽车零部件、绿色电网配套装备、电子信息技术、新能源、文旅及桑产业7条链，每条产业链都由县级领导担任链长，负责全产链项目招引、落地建设及项目建成后的跟踪服务。大力培育双百亿优势产业集群，以鸿泰鼎、仁和纺织、鑫瑞娜家纺等企业为龙头，建设绿色纺织产业基地，举办山东德州（夏津）纺织产业大会，12个项目签约，总投资57.6亿元；以千喜鹤、中房央厨项目双核驱动，突出桑产业特色引领，为百亿级食品产业集群增效，争创市级特色产业集群。春季重大项目集中开工10个，总投资33.4亿元，年度计划投资22亿元。二是加快项目建设。挂图作战推进32个省市县重点项目，一项目一专班，全方位靠上服务。根据辖区内企业发展特点，实施差异化培养，建立“五类项目库”（高新技术企业库、专精特新企业库、技改项目库、小升规企业库、招商引资项目库），所有在库项目实行梯次培育、动态调整，定期公布项目发展的质效，不断增加有效投资。三是开展低效用地专项整治。成立由县长任组长的低效用地整治工作专班，逐地块制定处置方案，帮助企业完善各项手续，通过招商、技改、招商合同协议履约核查、政府收回等途径，全力提升工业用地产出质效。四是持续优化营商环境。打造复合型CGO服务队，帮包乡镇县级干部、七条产业链长以及科技、工信等部门业务骨干均为服务企业CGO，确保精准解决问题。今年，县委、县政府将优化营商环境转变政府职能推进办公室提级为正科级单位，由县委直接领导，在各部门充实干部力量，重点针对CGO进行业务培训，梳理汇总企业诉求，重大问题由县级领导总牵头，召集各相关县领导、各有关部门召开联席会议，解决企业发展中的问题。我县18家企业上榜2023年度“专精特新”中小企业名单。

（二）实施乡村振兴战略，推进农业现代化建设。农业生产稳中有升。深入落实粮食安全责任制，全县粮食总产量12亿斤，实现19连丰；“吨半粮”生产能力建设首年告捷。植棉面积及产量均居全省前三位，我县入选国家级棉花制种大县，成功创建省级现代农业产业园。生猪出栏量超过百万头，有力稳定了市场供应。粮食储备库、10万亩高标准农田、沿黄小麦特色产业集群、畜禽粪污资源化利用等农业项目扎实推进，农业基础更加牢固。农民收入持续提升。新增农村新型经营主体182家，省级农业产业化联合体6家，带动户均增收20%。土地流转面积增加10.92%，农村集体经济收入全部达到10万元以上。投入衔接资金4120.43万元，实施31个产业项目和基础设施项目，惠及群众4.3万人。农村人居环境明显改善。集中力量开展“八清零一提升”行动，盘活利用空闲宅基地2200余亩，改造提升农村公路96.7公里，完成“气代煤”改造7600户。创建“美丽庭院”2万余户，平安湖村入选第三批山东省景区化村庄。大力倡树文明新风，农村红白理事会覆盖率100%，市级以上文明村达到208个。

（三）持续改善民生，提高群众幸福指数。市县民生实事落地见效，民生支出24.12亿元，占全县一般公共预算支出79.35%。坚持就业优先，城镇新增就业4106人，开发城乡公益性岗位4058个。坚持办好人民满意的教育，新增学前教育学位2160个、义务教育阶段学位720个、高中阶段学位1600个。本科及重点本科上线人数实现4连增，县职业中专通过省级规范化学校验收，我县教育教学质量稳居全市第一方阵。深化“健康夏津”建设，启动了投资12.8亿元的公共医疗中心项目，完成了12处中心村卫生室建设。社会保障不断升级。养老保险待遇逐年提高，门诊慢特病医保支付病种扩大到70种，异地就医实现跨省自助备案。九类困难群体救助保障标准提高14.9%，发放各类救助资金5000万元，“社会力量+商业保险”兜底模式入选全省社会救助领域优秀创新案例。文化供给更加丰富。完成县非遗展厅和城市“24小时书房”建设，县图书馆获评“山东省全民阅读示范基地”。村级文化场所、文体队伍覆盖率均达到100%；开展新时代文明实践活动1万余场次，“送戏下乡”500场，放映公益电影5800场。

（四）压实各方责任，守牢发展底线。统筹发展和安全，把底线思维贯穿经济社会发展的全过程。安全生产专项整治“三年行动”圆满收官，深入开展自建房、燃气等领域安全专项整治，全县未发生较大及以上生产安全事故。食品、药品安全形势稳定向好。持之以恒抓好环境保护工作，2022年，PM2.5、PM10、SO2同比改善6.5%、7.0%、10.5%；综合指数4.73，同比改善4.1%；优良天数254天，同比增加15天；实施县第一污水处理厂扩建及中水提标工程，完成春季造林2903亩，生态环境持续改善。在全市率先完成违法用地“双清零”，耕地保护典型做法获全省推广。有效管控金融风险，不良贷款率下降至1.19%，不良防控综合情况全市最优。县级“一站式”矛盾纠纷调解中心落成投用，“慧鄃解”大调解平台成功上线，矛盾纠纷化解率达95%以上。109件“治重化积”信访事项全部化解，我县获评全市信访工作先进县。

（五）全面加强党的建设，政治生态持续优化。将政治建设摆在首位。聚焦政治生态建设，加强系统改革力度，成立政治生态建设暨分析研判领导小组，推进“一网统管+底线工作+督考评问用”政治生态分析研判系统集成改革。强化政治监督，组织开展同级述责述廉、提级述责述廉，督促“关键少数”落实“一岗双责”。有序推进巡察工作，完成3个乡镇党委及所辖40个村党支部“巡镇带村”巡察。严格干部选拔任用“八用八不用”标准，建立干部政治素质精准评价机制，研究制定《县管干部政治素质考察办法》，经常性开展“政治体检”，政治生态持续向好。